中國木(mu)(mu)(mu)材產業(ye)發展歷(li)史悠久。從幾千年前至今，國人生活離不開(kai)木(mu)(mu)(mu)建筑、木(mu)(mu)(mu)家(jia)具、木(mu)(mu)(mu)制品，經(jing)濟(ji)發展離不開(kai)木(mu)(mu)(mu)材產業(ye)的強力助推。
新(xin)中國成立之初(chu)，木(mu)材(cai)產業為國民經(jing)濟恢(hui)復發展和社(she)會主義建(jian)設作出了(le)巨(ju)大貢獻，一度(du)成為國家的重(zhong)要支柱產業。
改革開放以來，木材產業保持(chi)了(le)快(kuai)速、持(chi)續發展(zhan)勢頭，有力助(zhu)推了(le)經濟社會發展(zhan)、鄉村振興和精(jing)準脫貧。
整體發(fa)展穩(wen)中有進
2018年(nian)，我國木材加工(gong)及木材制品制造業產值(zhi)達(da)1.3萬億(yi)元，占林業總產值(zhi)的17%，整(zheng)體發展穩中有進。
人(ren)造板(ban)產(chan)(chan)業(ye)方面。據不完(wan)全(quan)(quan)統計，全(quan)(quan)國人(ren)造板(ban)企業(ye)約1萬(wan)(wan)家，從業(ye)人(ren)員300萬(wan)(wan)人(ren)。2018年，全(quan)(quan)國人(ren)造板(ban)總(zong)產(chan)(chan)量(liang)29909萬(wan)(wan)立(li)方米，同比增長1.43%。全(quan)(quan)國25個省（區、市）有人(ren)造板(ban)生(sheng)產(chan)(chan)，其(qi)中7個生(sheng)產(chan)(chan)量(liang)超(chao)千萬(wan)(wan)立(li)方米。近年來，人(ren)造板(ban)產(chan)(chan)業(ye)加(jia)速淘汰落后產(chan)(chan)能(neng)、推(tui)動(dong)轉型升級，全(quan)(quan)國已關(guan)閉(bi)膠(jiao)合板(ban)企業(ye)3000多家，關(guan)閉(bi)、拆(chai)除(chu)或(huo)停產(chan)(chan)纖維板(ban)生(sheng)產(chan)(chan)線637條、刨(bao)花(hua)板(ban)生(sheng)產(chan)(chan)線1000多條，大中型人(ren)造板(ban)企業(ye)數量(liang)增加(jia)，新(xin)技術研(yan)發不斷加(jia)強，新(xin)型低毒或(huo)無毒環(huan)保膠(jiao)黏劑應用(yong)加(jia)快推(tui)廣，產(chan)(chan)業(ye)發展質量(liang)持續提高。
木(mu)(mu)(mu)地板(ban)產業(ye)(ye)方面(mian)。全國木(mu)(mu)(mu)地板(ban)企(qi)(qi)業(ye)(ye)近(jin)3000家，從業(ye)(ye)人(ren)員約100萬人(ren)，生產、消費、出口量(liang)均居世界第一。2018年(nian)，木(mu)(mu)(mu)竹地板(ban)產量(liang)為7.89億立(li)方米。近(jin)年(nian)來，木(mu)(mu)(mu)地板(ban)行業(ye)(ye)規模化(hua)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)集中化(hua)進程加速，呈現向(xiang)優勢(shi)品牌(pai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)集中的趨勢(shi)，行業(ye)(ye)前十名的規模化(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)產量(liang)約占規模化(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)總(zong)產量(liang)的30%以上，形成了實木(mu)(mu)(mu)地板(ban)、多層實木(mu)(mu)(mu)復合地板(ban)、竹地板(ban)等(deng)產業(ye)(ye)集群。越來越多的木(mu)(mu)(mu)地板(ban)企(qi)(qi)業(ye)(ye)將創(chuang)新(xin)作為發展(zhan)戰略，組建專門研(yan)(yan)發部門，配備相應研(yan)(yan)發資金(jin)和設施，研(yan)(yan)發投入逐年(nian)加大(da)，技術創(chuang)新(xin)能(neng)力不斷提升。據不完全統計(ji)，2000年(nian)以來木(mu)(mu)(mu)地板(ban)行業(ye)(ye)專利超過(guo)8000件(jian)。
木家(jia)(jia)(jia)具(ju)產(chan)業(ye)方面。作為我國(guo)家(jia)(jia)(jia)具(ju)行業(ye)中(zhong)(zhong)規模最大的(de)(de)領域，全(quan)(quan)國(guo)家(jia)(jia)(jia)具(ju)企業(ye)近8萬(wan)家(jia)(jia)(jia)，從業(ye)人員約(yue)500萬(wan)人。全(quan)(quan)國(guo)已形成了珠三(san)角(jiao)、長(chang)三(san)角(jiao)、環渤(bo)海、東北和西部五大家(jia)(jia)(jia)具(ju)產(chan)業(ye)聚集(ji)(ji)區，集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)了全(quan)(quan)國(guo)90%的(de)(de)家(jia)(jia)(jia)具(ju)產(chan)能。目前，木家(jia)(jia)(jia)具(ju)行業(ye)整體進(jin)入(ru)調整期，一些中(zhong)(zhong)小(xiao)家(jia)(jia)(jia)具(ju)企業(ye)退出(chu)市場，木家(jia)(jia)(jia)具(ju)總產(chan)量和銷售(shou)收入(ru)下降。另一方面，隨著消費者對家(jia)(jia)(jia)具(ju)的(de)(de)個性化需求日益增(zeng)(zeng)加(jia)，定制家(jia)(jia)(jia)具(ju)成為家(jia)(jia)(jia)具(ju)行業(ye)新(xin)的(de)(de)增(zeng)(zeng)長(chang)點，多年(nian)保持20%左右(you)的(de)(de)增(zeng)(zeng)速。2018年(nian)，定制家(jia)(jia)(jia)具(ju)市場規模約(yue)2901億元，同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)20.22%，涌現(xian)出(chu)歐派、索菲(fei)亞、尚品(pin)宅配等知名品(pin)牌(pai)。
木(mu)(mu)門(men)產業方面。我國(guo)木(mu)(mu)門(men)產量(liang)位(wei)居(ju)世界第一(yi)，也是世界上最大的(de)木(mu)(mu)門(men)消費市場。2018年，全國(guo)木(mu)(mu)門(men)行(xing)(xing)(xing)業總產值約(yue)1400億(yi)元，同(tong)比增(zeng)長10.6%。全國(guo)從事木(mu)(mu)門(men)生產的(de)企業超(chao)過1萬家，主要分布在珠三角(jiao)(jiao)、長三角(jiao)(jiao)、環渤海、東北、西南(nan)、西北地區(qu)。目前，木(mu)(mu)門(men)行(xing)(xing)(xing)業增(zeng)速開始放(fang)緩，行(xing)(xing)(xing)業整合趨勢(shi)初見端倪，生產資源將進(jin)一(yi)步(bu)集(ji)中到規模化、機械化生產的(de)大企業。越(yue)來越(yue)多的(de)木(mu)(mu)門(men)企業加大產品智能化研發(fa)，積極參與(yu)“木(mu)(mu)門(men)+衣柜+櫥柜+墻板+推(tui)拉門(men)+防(fang)盜門(men)”的(de)全屋定制，推(tui)動產業升級發(fa)展。
木(mu)(mu)結(jie)(jie)構(gou)產業(ye)(ye)(ye)方面(mian)。作為木(mu)(mu)材行業(ye)(ye)(ye)中的(de)新興產業(ye)(ye)(ye)，木(mu)(mu)結(jie)(jie)構(gou)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)需求(qiu)逐年增加(jia)，從休閑農業(ye)(ye)(ye)、旅游(you)地產、木(mu)(mu)質景(jing)觀到(dao)木(mu)(mu)別(bie)墅、多層木(mu)(mu)結(jie)(jie)構(gou)住(zhu)宅(zhai)、大(da)型公(gong)共(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)，應用越(yue)來(lai)越(yue)廣，相關產業(ye)(ye)(ye)加(jia)速發展(zhan)。2018年，木(mu)(mu)結(jie)(jie)構(gou)建(jian)(jian)造總面(mian)積約350萬(wan)(wan)平(ping)方米，同比增長20.2%。調查顯示，全(quan)國木(mu)(mu)結(jie)(jie)構(gou)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)保有量達2000余萬(wan)(wan)平(ping)方米，未(wei)來(lai)3年，木(mu)(mu)結(jie)(jie)構(gou)市場規(gui)模約每年450萬(wan)(wan)平(ping)方米。據(ju)不完全(quan)統計(ji)，我國木(mu)(mu)結(jie)(jie)構(gou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)約1200家，主要分(fen)布在華東、華北、東北地區(qu)，旅游(you)開發項目、住(zhu)宅(zhai)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)、園(yuan)林景(jing)觀是木(mu)(mu)結(jie)(jie)構(gou)最重要的(de)3個市場。
我(wo)國(guo)(guo)(guo)是(shi)木(mu)制(zhi)品(pin)(pin)(pin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)大國(guo)(guo)(guo)。2018年(nian)(nian)，木(mu)材和(he)木(mu)制(zhi)品(pin)(pin)(pin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)額(e)約(yue)387億美元(yuan)(yuan)，同比增(zeng)加6.4%，出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)基本保持穩定上升的(de)態勢。人(ren)造板(ban)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)美國(guo)(guo)(guo)、日本、英國(guo)(guo)(guo)等(deng)200多個(ge)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)和(he)地(di)(di)區，2018年(nian)(nian)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)總(zong)額(e)67.75億美元(yuan)(yuan)，同比增(zeng)長6.81%。膠合板(ban)是(shi)人(ren)造板(ban)“三(san)大板(ban)”中最主(zhu)(zhu)(zhu)要的(de)部分，出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)額(e)占全部人(ren)造板(ban)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)總(zong)量(liang)80%左右。木(mu)地(di)(di)板(ban)2018年(nian)(nian)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)量(liang)73.1萬噸(dun)，出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)金(jin)額(e)24.8億美元(yuan)(yuan)，歐(ou)美等(deng)西(xi)方國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)是(shi)木(mu)地(di)(di)板(ban)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)的(de)主(zhu)(zhu)(zhu)要國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)。實木(mu)復合地(di)(di)板(ban)成為主(zhu)(zhu)(zhu)要出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)產品(pin)(pin)(pin)，約(yue)占出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)木(mu)地(di)(di)板(ban)總(zong)量(liang)70%以上，木(mu)塑地(di)(di)板(ban)、石塑地(di)(di)板(ban)等(deng)新型地(di)(di)板(ban)發(fa)展(zhan)迅猛，5年(nian)(nian)來增(zeng)長了2倍多。我(wo)國(guo)(guo)(guo)是(shi)世界上最大的(de)木(mu)家(jia)(jia)具(ju)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)國(guo)(guo)(guo)，木(mu)家(jia)(jia)具(ju)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)100多個(ge)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)和(he)地(di)(di)區，主(zhu)(zhu)(zhu)要集中在美國(guo)(guo)(guo)、歐(ou)盟、日本等(deng)發(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)。近(jin)3年(nian)(nian)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)木(mu)家(jia)(jia)具(ju)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)增(zeng)幅持續放緩，2018年(nian)(nian)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)金(jin)額(e)229.4億美元(yuan)(yuan)，增(zeng)幅約(yue)1%。
政策推動產業發展
; 近年(nian)來(lai)，中央層面(mian)和國家(jia)林業主管部門(men)出(chu)臺了(le)一(yi)系列政策(ce)措施，有效推動了(le)林業改革發展(zhan)、林業產(chan)業轉型升(sheng)級。
2003年，中(zhong)共(gong)中(zhong)央、國務院印發(fa)了《關于(yu)加(jia)快(kuai)(kuai)林(lin)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)決定》，要(yao)求加(jia)快(kuai)(kuai)形(xing)成以(yi)(yi)森林(lin)資源培(pei)育為(wei)基(ji)礎、以(yi)(yi)精深加(jia)工(gong)為(wei)帶動、以(yi)(yi)科技進步為(wei)支撐的(de)(de)林(lin)業(ye)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)新格局。決定提出，發(fa)展(zhan)集(ji)約(yue)林(lin)業(ye)，加(jia)快(kuai)(kuai)建(jian)設各種(zhong)用材(cai)林(lin)和(he)其(qi)他商品林(lin)基(ji)地(di)，增(zeng)加(jia)木(mu)材(cai)等林(lin)產(chan)品的(de)(de)有效供給。鼓勵以(yi)(yi)集(ji)約(yue)經(jing)營方式，發(fa)展(zhan)原料林(lin)、用材(cai)林(lin)基(ji)地(di)。積極(ji)發(fa)展(zhan)木(mu)材(cai)加(jia)工(gong)業(ye)尤(you)其(qi)是精深加(jia)工(gong)業(ye)，延長產(chan)業(ye)鏈，實現多次(ci)增(zeng)值(zhi)，提高木(mu)材(cai)綜合利用率(lv)。
2016年，國(guo)家林(lin)業(ye)(ye)(ye)局印(yin)發了《林(lin)業(ye)(ye)(ye)發展“十三五(wu)”規劃(hua)》，圍(wei)繞(rao)加(jia)快(kuai)(kuai)儲備(bei)林(lin)建(jian)設(she)(she)、促進木(mu)材(cai)(cai)產業(ye)(ye)(ye)升級發展等提(ti)出明(ming)確(que)要(yao)求(qiu)。規劃(hua)提(ti)出，在水(shui)土光熱條(tiao)件(jian)較(jiao)好的(de)南方省(sheng)區(qu)和(he)(he)其他適宜地區(qu)，推廣政府和(he)(he)社會(hui)資(zi)本合作(zuo)模式，吸引社會(hui)資(zi)本參與(yu)儲備(bei)林(lin)投資(zi)、運(yun)管和(he)(he)管理。在東北(bei)、內蒙古重(zhong)點國(guo)有林(lin)區(qu)加(jia)強木(mu)材(cai)(cai)戰略儲備(bei)基(ji)地建(jian)設(she)(she)。采取人工(gong)林(lin)集約栽培、現有林(lin)改培、撫育及(ji)補(bu)植補(bu)造等措(cuo)施，發展短中長周期(qi)鄉土大(da)徑(jing)級和(he)(he)珍貴(gui)樹種用材(cai)(cai)林(lin)為主體的(de)儲備(bei)基(ji)地。加(jia)快(kuai)(kuai)提(ti)升林(lin)產加(jia)工(gong)業(ye)(ye)(ye)，強化(hua)木(mu)竹加(jia)工(gong)、林(lin)產化(hua)工(gong)、制漿造紙(zhi)和(he)(he)林(lin)業(ye)(ye)(ye)裝(zhuang)備(bei)制造業(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升級，全面構(gou)建(jian)技術先進、生產清(qing)潔、循(xun)環(huan)節約的(de)新業(ye)(ye)(ye)態。優化(hua)人造板、家具、木(mu)漿造紙(zhi)、林(lin)業(ye)(ye)(ye)裝(zhuang)備(bei)制造和(he)(he)林(lin)業(ye)(ye)(ye)循(xun)環(huan)經濟等產業(ye)(ye)(ye)布局。
2017年(nian)(nian)，國(guo)家林(lin)業(ye)局和發改委、財政部等11個部委聯合印發了《林(lin)業(ye)產(chan)(chan)業(ye)發展“十三五”規(gui)劃》，將(jiang)“改造提(ti)升”作為木(mu)材(cai)產(chan)(chan)業(ye)發展的關鍵(jian)要(yao)求，圍繞改造提(ti)升木(mu)材(cai)培育產(chan)(chan)業(ye)、木(mu)材(cai)加工產(chan)(chan)業(ye)，提(ti)出多項(xiang)具體政策措(cuo)施。規(gui)劃提(ti)出，到2020年(nian)(nian)，建成國(guo)家儲備林(lin)2.1億(yi)畝，每年(nian)(nian)新增木(mu)材(cai)供應能(neng)力9500萬(wan)立方(fang)米以上。
2019年，國(guo)家林草局印發了《關于(yu)促進林草產業(ye)高質量發展(zhan)(zhan)的(de)指(zhi)導(dao)意見》。意見提出(chu)，突出(chu)可持(chi)續經營和(he)定向(xiang)集(ji)約培(pei)育(yu)，加(jia)大(da)人工(gong)用材(cai)林培(pei)育(yu)力度(du)。以(yi)國(guo)家儲備林為重點，加(jia)快大(da)徑(jing)級、珍(zhen)貴樹種用材(cai)林培(pei)育(yu)步伐。推進用材(cai)林中幼林撫(fu)育(yu)和(he)低(di)質低(di)效(xiao)林改(gai)造(zao)。支(zhi)持(chi)林業(ye)重點龍頭企業(ye)或有經營能(neng)力的(de)其他(ta)社會投資主體參與原(yuan)料林基(ji)地(di)(di)建(jian)設。加(jia)強竹藤資源培(pei)育(yu)，發展(zhan)(zhan)優(you)質高產竹藤原(yuan)料基(ji)地(di)(di)。加(jia)大(da)生(sheng)物、工(gong)程、環保、信息等技術集(ji)成應用力度(du)，促進加(jia)工(gong)網(wang)絡化、智能(neng)化、精細化。
發展機遇前所(suo)未有(you)
當(dang)前(qian)，我(wo)國(guo)(guo)改革發(fa)展各項事業正(zheng)在大步(bu)前(qian)進(jin)(jin)。隨(sui)著生態(tai)文明建(jian)設全(quan)面推(tui)進(jin)(jin)，國(guo)(guo)土綠化不斷提(ti)速，森林撫育和管護持續加強，我(wo)國(guo)(guo)森林面積和質量(liang)穩(wen)步(bu)提(ti)升，人工(gong)林規模進(jin)(jin)一步(bu)擴大、人工(gong)林質量(liang)進(jin)(jin)一步(bu)提(ti)升。2018年，全(quan)國(guo)(guo)商品材(cai)總產(chan)量(liang)8811萬立方(fang)米，比(bi)2017年增長4.92%。總的來看，國(guo)(guo)內木材(cai)總產(chan)量(liang)相對(dui)穩(wen)定，木材(cai)市(shi)場(chang)供給(gei)主要依靠(kao)國(guo)(guo)內森林資源。
; 站在新的歷史起點上(shang)，木材產業迎來前所未有的良好機遇，未來大(da)有可為。
現(xian)階段，我國社會主要(yao)矛盾(dun)已經(jing)(jing)轉化為(wei)(wei)人(ren)民日益(yi)增(zeng)長(chang)的(de)(de)美好(hao)生活需要(yao)和不平衡不充分的(de)(de)發展(zhan)之間(jian)的(de)(de)矛盾(dun)。隨著經(jing)(jing)濟社會發展(zhan)，城鄉居民收(shou)入增(zeng)長(chang)，中等(deng)收(shou)入群體(ti)擴大(da)(da)，消(xiao)費(fei)結構(gou)升級，人(ren)們追(zhui)求更(geng)加綠色健(jian)康的(de)(de)生活，由“求溫(wen)飽”變為(wei)(wei)“要(yao)環(huan)(huan)保”。木材及木制(zhi)品(pin)具(ju)有天然、綠色、環(huan)(huan)保、可再生、可循環(huan)(huan)的(de)(de)特點，完(wan)全符(fu)合消(xiao)費(fei)升級需要(yao)。13億多人(ren)日益(yi)增(zeng)長(chang)的(de)(de)龐大(da)(da)需求，必將成為(wei)(wei)木材產業(ye)發展(zhan)的(de)(de)強(qiang)大(da)(da)拉動力(li)。
當(dang)前(qian)，我(wo)(wo)國(guo)經濟(ji)由高速發展(zhan)階段進(jin)入(ru)高質量發展(zhan)階段，供給側結(jie)構性改(gai)革不(bu)斷深化(hua)，產(chan)業(ye)結(jie)構優化(hua)，城鎮化(hua)建設協調推進(jin)，鄉村(cun)振興戰(zhan)略穩(wen)步實施，整體(ti)經濟(ji)形(xing)勢穩(wen)中向(xiang)好，為木材(cai)行業(ye)轉型升級(ji)營(ying)造了良好環(huan)境。城鎮化(hua)進(jin)程加(jia)快(kuai)，帶動(dong)房(fang)地產(chan)及相關產(chan)業(ye)繁榮，為建材(cai)家居行業(ye)創造了新(xin)增長點(dian)。2018年，我(wo)(wo)國(guo)商品房(fang)銷售面積達17億(yi)平方米，增長1.3%，再創歷(li)史(shi)新(xin)高。另一方面，我(wo)(wo)國(guo)正在加(jia)快(kuai)發展(zhan)先進(jin)制造業(ye)，建設制造強國(guo)，支持傳統(tong)產(chan)業(ye)改(gai)造升級(ji)。木材(cai)加(jia)工屬于傳統(tong)制造業(ye)，可以借勢加(jia)速淘(tao)汰(tai)落后產(chan)能，更(geng)新(xin)技(ji)術工藝，提升發展(zhan)質量和(he)效益。
隨著“一(yi)帶(dai)一(yi)路”倡議的(de)深入(ru)實施(shi)，我國已得到沿線(xian)100多個(ge)國家(jia)的(de)響應和支持(chi)。“一(yi)帶(dai)一(yi)路”沿線(xian)國家(jia)森(sen)林(lin)資源較為(wei)豐富，林(lin)業(ye)產業(ye)各(ge)具(ju)特色，在木材及(ji)木制品(pin)方(fang)面具(ju)有各(ge)自的(de)比較優(you)勢。目前，我國已與46個(ge)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”沿線(xian)國家(jia)簽署了81份(fen)林(lin)業(ye)雙邊合作協議，為(wei)木材及(ji)木制品(pin)進出口貿易創造了新的(de)契機。
推動(dong)實現高質量發展
適應(ying)新形勢，抓住新機遇，我(wo)國木材(cai)產(chan)業(ye)要走綠色、創(chuang)新、集約、融合(he)的高質量(liang)發展(zhan)(zhan)之路。下(xia)一步(bu)，林草部門(men)將重點圍繞確保木材(cai)供給(gei)數(shu)量(liang)和質量(liang)、推動木材(cai)綜合(he)高效利(li)用、促進木材(cai)加工制造業(ye)轉型升(sheng)級、深化木材(cai)產(chan)業(ye)國際合(he)作四(si)方面開展(zhan)(zhan)工作。
當(dang)前，人工林(lin)替代天然林(lin)的(de)木(mu)材(cai)(cai)供(gong)給主(zhu)體地(di)位，已(yi)成為世(shi)界木(mu)材(cai)(cai)產業發(fa)展的(de)趨勢。2014年以來，我國(guo)全(quan)面(mian)停止天然林(lin)商業性采伐，每年減少天然林(lin)木(mu)材(cai)(cai)近(jin)5000萬(wan)立方(fang)米，約占同期(qi)國(guo)內木(mu)材(cai)(cai)消費的(de)9%。同時，國(guo)際木(mu)材(cai)(cai)供(gong)給也(ye)在發(fa)生變化，部(bu)分國(guo)家強化了木(mu)材(cai)(cai)出口(kou)限制，《瀕危野(ye)生動植物(wu)種(zhong)國(guo)際貿易公約》嚴格(ge)限制交易的(de)樹(shu)種(zhong)增加到400余種(zhong)，全(quan)球有86個國(guo)家限制或(huo)禁止珍稀和大(da)徑級(ji)原木(mu)出口(kou)。要從(cong)根本上解(jie)決木(mu)材(cai)(cai)供(gong)給問(wen)題，必(bi)須大(da)力發(fa)展人工用材(cai)(cai)林(lin)。
林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)草(cao)部(bu)門將(jiang)加大人工(gong)用(yong)(yong)材(cai)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)培育(yu)力(li)度(du)，采取集約(yue)經營方(fang)式，加快(kuai)速生豐(feng)產用(yong)(yong)材(cai)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)基(ji)地(di)和(he)(he)大徑級(ji)(ji)、珍貴樹種(zhong)用(yong)(yong)材(cai)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)、竹材(cai)基(ji)地(di)建設(she)，實現木材(cai)基(ji)地(di)化、規(gui)模化生產。在(zai)自(zi)然條(tiao)件適宜地(di)區(qu)(qu)和(he)(he)東(dong)北(bei)、內蒙古重點國有林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)區(qu)(qu)，建設(she)國家(jia)儲(chu)備(bei)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)和(he)(he)木材(cai)戰略儲(chu)備(bei)基(ji)地(di)。在(zai)東(dong)南沿海地(di)區(qu)(qu)、長江(jiang)中下(xia)游地(di)區(qu)(qu)、黃淮海地(di)區(qu)(qu)、西南適宜地(di)區(qu)(qu)、京津(jin)冀地(di)區(qu)(qu)、東(dong)北(bei)地(di)區(qu)(qu)等，集約(yue)培育(yu)速豐(feng)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)、珍貴樹種(zhong)和(he)(he)大徑級(ji)(ji)用(yong)(yong)材(cai)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)。同時，針對人工(gong)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)蓄積量(liang)較(jiao)低、中幼齡林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)比例較(jiao)大、常規(gui)樹種(zhong)過于集中等問題，實施(shi)(shi)森林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)質量(liang)精(jing)準(zhun)提升工(gong)程，強(qiang)化森林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)撫育(yu)、退化林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)修(xiu)復(fu)等措施(shi)(shi)，提高林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)地(di)生產力(li)，提升人工(gong)用(yong)(yong)材(cai)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)質量(liang)。
國(guo)有(you)林(lin)(lin)區全面(mian)停(ting)止天然林(lin)(lin)商業性采伐后，南方(fang)集(ji)(ji)體(ti)(ti)林(lin)(lin)區成為國(guo)內(nei)木材(cai)(cai)(cai)生產(chan)的(de)主要(yao)區域(yu)，保障國(guo)內(nei)木材(cai)(cai)(cai)供(gong)給，必(bi)須充分發揮(hui)集(ji)(ji)體(ti)(ti)林(lin)(lin)的(de)重要(yao)作(zuo)用(yong)。林(lin)(lin)草部門(men)將繼(ji)續深化集(ji)(ji)體(ti)(ti)林(lin)(lin)權(quan)制度改革，建(jian)立(li)歸(gui)屬清晰(xi)、權(quan)能完整、流轉順(shun)暢、保護嚴(yan)格的(de)集(ji)(ji)體(ti)(ti)林(lin)(lin)權(quan)制度，調動農民(min)和社會力量投入集(ji)(ji)體(ti)(ti)林(lin)(lin)業建(jian)設的(de)積極性，推(tui)動集(ji)(ji)體(ti)(ti)林(lin)(lin)區生產(chan)更多更優(you)(you)質的(de)木材(cai)(cai)(cai)。我國(guo)是世(shi)界上最主要(yao)的(de)產(chan)竹(zhu)國(guo)，竹(zhu)資源豐富(fu)。林(lin)(lin)草部門(men)將大力培育(yu)優(you)(you)質、高產(chan)、高效竹(zhu)林(lin)(lin)，擴大竹(zhu)材(cai)(cai)(cai)生產(chan)和應用(yong)，增強(qiang)竹(zhu)材(cai)(cai)(cai)供(gong)給能力，彌補國(guo)內(nei)木材(cai)(cai)(cai)供(gong)需缺口。
當(dang)前(qian)(qian)，我(wo)國木(mu)材利用(yong)效率還有很大提升空間(jian)，研究表明(ming)，我(wo)國目(mu)前(qian)(qian)的(de)森林(lin)采伐利用(yong)率和木(mu)材綜(zong)合利用(yong)率分(fen)別(bie)為(wei)61%和63%，而(er)發達(da)國家一般在90%左右(you)。森林(lin)采伐利用(yong)率和木(mu)材綜(zong)合利用(yong)率每(mei)提高1個百分(fen)點，相(xiang)當(dang)于增加木(mu)材供(gong)給(gei)100萬(wan)(wan)(wan)立方米(mi)和40萬(wan)(wan)(wan)立方米(mi)。另據統計，全(quan)國城鎮每(mei)年排放的(de)垃圾中含有約2000萬(wan)(wan)(wan)噸廢(fei)棄(qi)木(mu)材，經估算，這些廢(fei)棄(qi)木(mu)材約合木(mu)材3000萬(wan)(wan)(wan)立方米(mi)，是(shi)全(quan)國商(shang)品(pin)材總產量的(de)1/3，如(ru)能妥善(shan)回收(shou)利用(yong)將是(shi)一筆潛在的(de)巨大財(cai)富。
林(lin)草部門將(jiang)積極發展(zhan)木材(cai)產業循環經(jing)濟(ji)，創新技(ji)術工藝，推廣(guang)典(dian)型模式，完善(shan)回收利用機制，重(zhong)點加(jia)強對森林(lin)撫育采(cai)伐和間伐剩余物(wu)、竹材(cai)采(cai)伐與加(jia)工剩余物(wu)、園林(lin)綠化(hua)(hua)廢(fei)(fei)棄(qi)物(wu)、廢(fei)(fei)棄(qi)木質材(cai)料(liao)(liao)的(de)綜合利用，推廣(guang)原料(liao)(liao)化(hua)(hua)、能源化(hua)(hua)、肥料(liao)(liao)化(hua)(hua)、飼料(liao)(liao)化(hua)(hua)等(deng)多種利用方(fang)式，實現對資源物(wu)盡其用。
當前(qian)，作(zuo)為傳統產(chan)業(ye)的木材加工制(zhi)造業(ye)面臨著(zhu)市場、生態(tai)等多重(zhong)壓力，急需從(cong)(cong)粗(cu)放經營(ying)向集約經營(ying)、從(cong)(cong)資源驅動向創新驅動、從(cong)(cong)勞動密集型(xing)向技術(shu)密集型(xing)轉(zhuan)型(xing)，推動產(chan)業(ye)生態(tai)化、規模化、標準化、科技化。
林草部門將遵循生(sheng)態(tai)(tai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)生(sheng)態(tai)(tai)化(hua)(hua)的(de)總體(ti)要(yao)求(qiu)，對不符合綠色發展(zhan)要(yao)求(qiu)的(de)落后(hou)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)方式、技(ji)術、工(gong)藝(yi)進行生(sheng)態(tai)(tai)化(hua)(hua)改造。應(ying)用(yong)先進技(ji)術、工(gong)藝(yi)和裝(zhuang)備(bei)，減少(shao)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)過(guo)程中(zhong)的(de)原材料消耗，減少(shao)廢棄物(wu)和污染物(wu)排放。完善扶(fu)持政策，大(da)力培育(yu)龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)，在(zai)規劃、技(ji)術、信息等(deng)方面提供服務，支持企(qi)(qi)業(ye)(ye)做大(da)做強(qiang)。引(yin)導企(qi)(qi)業(ye)(ye)組建產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)聯(lian)盟(meng)，加快培育(yu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)示(shi)(shi)范(fan)園區，集合各種要(yao)素，吸引(yin)社會資本，培育(yu)知名品牌(pai)，推進經營集約化(hua)(hua)、產(chan)(chan)(chan)品系列化(hua)(hua)、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)一體(ti)化(hua)(hua)發展(zhan)，培育(yu)一批(pi)特色鮮明、競(jing)爭力顯著、示(shi)(shi)范(fan)作用(yong)和輻射能力強(qiang)的(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集群(qun)。
針對產品(pin)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)程(cheng)度低(di)、標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)系(xi)不完(wan)(wan)善(shan)、質量控制不嚴格(ge)(ge)等木(mu)材(cai)加工制造業存在的突出(chu)問題，林(lin)草(cao)部門將加強(qiang)(qiang)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)系(xi)建(jian)設，優化(hua)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)結(jie)構與布(bu)局，加強(qiang)(qiang)人造板、木(mu)家具等重(zhong)點領域的標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制修(xiu)訂，建(jian)成(cheng)統一(yi)完(wan)(wan)備、相互(hu)協調、科學(xue)(xue)規范的標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)系(xi)。強(qiang)(qiang)化(hua)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)實施與監督(du)，建(jian)立(li)政府監管與行業自(zi)律相結(jie)合的標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)實施監督(du)機制，嚴格(ge)(ge)淘汰不合格(ge)(ge)產品(pin)。同時，圍繞產業轉型升級需要，建(jian)立(li)以企業為主體(ti)、市場為導向、產學(xue)(xue)研用深度融(rong)合的技術(shu)創(chuang)新體(ti)系(xi)，開發(fa)新產品(pin)，推(tui)廣(guang)新技術(shu)，延長(chang)產業鏈，提高附加值(zhi)。推(tui)廣(guang)“互(hu)聯網+”模式，積極(ji)發(fa)展電子(zi)商務，降(jiang)低(di)倉儲(chu)、物(wu)流、交易成(cheng)本，促進線上線下(xia)融(rong)合發(fa)展。
對外(wai)開放是產業(ye)(ye)發展的(de)重(zhong)要引(yin)擎。林草部門將用好兩個市場、兩種(zhong)資(zi)源，加(jia)快木材產業(ye)(ye)“引(yin)進來”和(he)(he)(he)(he)“走出去”步伐，不斷拓展國際交流合作(zuo)(zuo)的(de)深度(du)和(he)(he)(he)(he)廣度(du)。深度(du)融(rong)入“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路”倡(chang)議(yi)，加(jia)快與“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路”沿(yan)線國家開展木材加(jia)工(gong)等領域的(de)合作(zuo)(zuo)，不斷提(ti)升合作(zuo)(zuo)層次和(he)(he)(he)(he)水平。鼓勵(li)和(he)(he)(he)(he)引(yin)導企業(ye)(ye)建立(li)海外(wai)森林資(zi)源培(pei)育基地和(he)(he)(he)(he)林業(ye)(ye)投資(zi)合作(zuo)(zuo)示范(fan)園區(qu)。依托國內口岸，建立(li)進口木材儲備加(jia)工(gong)交易基地。健全林業(ye)(ye)貿易摩擦應對和(he)(he)(he)(he)境(jing)外(wai)投資(zi)預警(jing)協(xie)調機制(zhi)。
(本版圖片均(jun)由國家林草局發改司提供)
